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      在線訪談

      《“十四五”規劃解讀》(二)

      2021-12-27 15:51 陽泉廣播電視臺
        主持人:各位網友,大家好!這里是由陽泉市人民政府門戶網站推出的《在線訪談》節目,今天我們請到演播室的嘉賓是陽泉市科學技術局總工程師李銀河,你好,李總工!
        李銀河:主持人好,各位網友,大家好!  
        主持人:前不久,《陽泉市“十四五”科技創新規劃》正式發布,受到全市上下廣泛關注,您如何看待網友熱議科技規劃?  
        李銀河:首先感謝廣大網友長期以來對科技創新工作的關注和支持。習近平總書記強調,“創新始終是一個國家、一個民族發展的重要力量,也始終是推動人類社會進步的重要力量”?!白撔戮褪亲グl展,謀創新就是謀未來”。當前全球科技創新進入了密集活躍期,以科技創新為核心的大國博弈,正在引發國際格局和治理體系的重構??萍甲鳛橐环N決定性的存在,誰掌握運用好了,誰就能生存發展,這是歷史經驗,也是發展趨勢。同樣,作為一個資源型老工業城市,當前我市轉型已進入攻堅階段,發展壓力前所未有,如何答好高質量發展試卷,科技作為轉型的最硬核,發展的第一動力,下一步如何排兵布陣,如何發揮引領支撐作用,必然受到全社會的關注和期待。
        主持人:那么,請您介紹一下科技部門是如何做好我市“十四五”規劃編制的。
        李銀河:制定科技戰略規劃,是我們落實習近平總書記抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務要求,強化頂層設計的具體舉措,也是我們實施我市創新驅動戰略的先手棋。從去年開始,我們就招才納智,成立團隊,深入企業、縣區,廣泛調研,集思廣益。先后召開意見征求會10余次,反復研究修改30多次,3次組織省、市專家進行了論證,最終成稿。
        規劃制定中,我們遵循了四大原則。一是一致性原則?!秳撔乱巹潯贩膰覄撔买寗討鹇?、全省一流創新生態規劃的整體布局,嚴格落實市委市政府“14510”總體思路和部署,做到了國家省市步調一致,協同規劃;二是開放性原則。我們堅持開門做規劃,廣泛聽取企業主體,科研人員,高校院所的意見建議,并納入規劃,避免了紙上談兵,曲高和寡;

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        三是實用性原則。一方面,《創新規劃》注重創新要素、創新行動、創新工程等“點”上的部署,力求實打實、看的見,摸得著。另一方面,突出新技術路線、創新生態“線”和“面”的整體統籌,宏觀把握,整體做到了接地氣、能指導、可操作;四是適度超前原則。既遵循經濟社會發展規律、科技創新規律,立足現狀基礎,又考慮發展機遇、發展潛力,以及整體向好的大趨勢。既回應近期緊迫需求,又兼顧長遠發展,為發展留足了空間。
        這里特別強調的是 《陽泉市“十四五”科技創新規劃》只是我市科技創新規劃整體布局的一部分。我們的整體思路是,構建以《陽泉市“十四五”科技創新規劃》為“塔尖”,《陽泉市“十四五”新技術規劃》《陽泉市“濕地型”創新生態知識圖譜》《陽泉市產業創新發展白皮書》《陽泉市能源革命技術路線圖》等分項規劃為“塔身”,《陽泉市政產學研用融合發展應用研究》《陽泉主動對接融入京津冀協同發展戰略研究》《陽泉市建設新材料創新型產業集群研究》等子課題,以及年度計劃為“基座”的“金字塔”型科技戰略規劃和布局,并且根據需求和動態隨時調整補充完善,這樣,規劃不光是遠景圖,還是路線圖、作戰圖、操作圖。

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        主持人:請描繪一下《陽泉市“十四五”科技創新規劃》主要目標有哪些?
        李銀河:《陽泉市“十四五”科技創新規劃》重點目標概括起來就是,到2025年實現“四突破雙百億、四倍增兩成型”?!八耐黄啤敝傅氖菄壹壙萍紕撔缕脚_、省實驗室、省級重點實驗室、省級高新技術開發區四類平臺實現零突破;“雙百億”指的是高新技術企業銷售收入突破100億元,技術合同交易總額突破100億元;“四倍增”指的是到2025年,全市財政科技投入、全社會研發經費投入、萬人有效發明擁有量、高新技術企業數比2020年增加一倍;“兩成型”指的是到2025年,“濕地型”創新生態基本成型,國家級創新型城市基本成型。
        值得慶幸的是,到2021年底,我們提出的“四突破”已經實現了兩個:一是“礦區生態修復與固廢資源化省市共建山西省重點實驗室培育基地”“納米材料及復合功能性纖維山西重點實驗室”成功獲批省級重點實驗室,結束了我市無省級重點實驗室的歷史,實現了零突破;二是陽泉經濟開發區獲批成為省級高新技術開發區,也結束了我市沒有高新區的歷史,實現了零突破。
        這里還要給大家通報一個好消息,經過我們前期努力,日前,我市創建國家級創新型城市建設方案已經上報到科技部,標志著我市國家創新型城市建設邁出了實質性步伐。

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        主持人:為了完成這些目標,我們將采取哪些措施?
        李銀河:我們重點將在三個方面發力:一是打造一流“濕地型”創新生態。包括:推進創新體制結構性改革、吸引創新人才蜂窩式集聚,加快創新空間全方位拓展、鼓勵創新資金多元化投入,保障創新成果規?;D化、引導創新活力全方位迸發等六個方面;二是實施六項工程。重點開展重大創新載體建設工程、企業創新能力升級工程、創新治理體系重塑工程、科技創新服務提升工程、桃河創新人才引育工程、厚植一流創新文化工程等六大重點工程。這六項工程是未來我市科技創新的具體抓手。其中重點是對標山西省“111工程”、“1331工程”等重大部署,按照我市“一城、一院、多中心”的架構,規劃建設多層級重大科技創新承載平臺,加快構建“創業苗圃+眾創空間+孵化器+加速器+產業園”的全鏈條孵化體系;三是開展七大行動,包括壯大新材料產業創新集群、開展新一代信息技術創新示范、打造“碳中和”節能環保創新樣板、推動新能源創新試點等等。主要聚焦我市“4+N”產業鏈,規劃技術路線圖,部署完善創新鏈,開展產業科技創新“七大行動”。

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        主持人:您剛才提到了“一城一院多中心”,這是主要用來做什么的?
        李銀河:“一城一院多中心”的提出,主要是針對我市創新要素不全,動力不足,質量不高的基礎性短板和根本性問題,通過打造矩陣式的創新載體,提供綜合性的創新服務,吸引高端人才落地,尖端成果著床,一流企業入駐,進而實現要素聚集、動力轉化、生態優化。
        “一城”是指山西智創城NO.7,通過構建“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的全流程培育體系,提供“空間+孵化+基金+服務+生態”的全鏈條服務,建成陽泉乃至晉東地區科創航母。目前,山西智創城NO.7已吸引30余家高技術企業入駐,其中,新石器等一批企業已重彩亮相,嶄露頭角,引起廣泛關注。
        “一院”指陽泉產業技術研究院,是市委市政府重點建設的新型研發機構,不同于傳統的科研單位,它是通過“產研院+產研院有限公司+產業研發創新機構”的組織架構,人才自由流動、自主選題、自由發展的管理模式,實現政府放管服與市場主體、科研主力意志的有機統一和高效協同。目前,已有北京大學、北京郵電大學兩個高校團隊,以及中科億聯(北京)信息技術研究院等5家研發類企業進駐。

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        “多中心”指的是重點建設省級重點實驗室、新型研發機構、技術創新中心等研發平臺,這些平臺相當于科技創新的基層組織,前沿部隊,關鍵根本。這次中央經濟工作會議,專門提到了強化國家戰略科技力量,發揮好國家實驗室作用,重組全國重點實驗室,可見其重要性。我省打造一流創新生態,“111工程”也部署省級重點實驗室和省級制造業技術創新中心建設規劃。建設“多中心”是我市科技創新的關鍵環節,也是難點痛點,我們將集中傾力打造。
        主持人:對于規劃的實施,您有什么期許和展望呢?
        李銀河:今年中央經濟工作會議特別提出了2022年七項重要政策,明確科技政策要扎實落地。這里,市委提出實施創新引領戰略,以及“十四五”科技創新規劃,落實都是關鍵。市科技局將強化“答卷、交卷”意識,牽頭抓總,協調各方,統籌力量,全面、扎實、有效推進。我們將正視問題,直面差距,把市委市政府的重大決策部署任務化、方案化、清單化,通過深化改革,整合力量,切實讓科技創新“規劃圖”變成“施工圖”,全力打造一流創新生態,早日將我市建成“立足全市、輻射晉東區域”的創新高地。
        主持人:本期節目到此結束,再次感謝您作客今天的節目,下期再見!
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